새로운 EU 배터리 규정 이해하기: 제조업체를 위한 로드맵
2023년 8월, EU의 새로운 배터리 규정이 모든 회원국에서 발효되었습니다. 배터리의 전체 수명 주기를 포괄하는 이 규정은 복잡하며, 특히 일부 조항이 지정 기관의 제3자 검증을 요구함에 따라 관련 제조업체에게 이행에 있어 도전 과제를 제기합니다. DEKRA가 향후 지정 기관이 될 예정이므로, 제조업체가 규정을 이해하고 준수하는 데 도움을 줄 수 있을 것입니다.
배터리는 탈탄소화 과정과 2050년까지 기후 중립을 달성하려는 EU의 전환에 핵심적 역할을 합니다. 이는 온실가스 순배출 제로 경제와 부합합니다. 이동성, 운송, 물류, 산업 솔루션 분야는 물론 에너지 그리드 및 저장 응용 분야에서 배터리 수요가 증가할 것입니다. 또한 소비자 가전, 레저 제품 및 가정용 기기에서도 배터리 활용이 점차 확대될 것입니다. 이러한 맥락에서 새로 제정된 배터리 및 폐배터리 규정(EU) 2023/1542는 매우 중요합니다. 이 신규 규정은 2006년 배터리 지침(2006/66/EC)을 대체하며, 특히 폐기물 관리 측면에서 법적 체계를 완성합니다. 배터리 규정은 이미 시행 중이지만 일부 요건은 향후 몇 년간 단계적으로 발효될 예정입니다. 새로운 규정은 원자재 조달부터 수거, 재활용, 재사용에 이르기까지 배터리 전 생애 주기 동안 지속가능성을 확보하는 것을 목표로 합니다. 이는 유럽의 청정 에너지 전환과 연료 독립에 핵심적인 역할을 할 경쟁력 있고 지속가능한 배터리 산업의 성장을 촉진할 것입니다. 새로운 규정을 숙지하고 해당 조항을 명확히 이해하는 배터리 제조업체는 필요한 절차와 인증을 보다 효율적이고 비용 절감적으로 진행할 수 있습니다.
생애 주기 전반에 걸쳐
새로운 규정은 휴대용 배터리, 산업용 배터리, 전기차(EV) 배터리, 경량 운송 수단(LMT) 배터리 또는 시동·조명·점화(SLI) 배터리 등 모든 배터리 유형과 적용 분야를 포괄합니다.
이는 향후 배터리가 낮은 탄소 발자국을 가지며, 유해 물질 사용을 최소화하고, 비(非) EU 국가로부터의 원자재 의존도를 낮추며, 유럽 내에서 높은 수준으로 회수·재사용·재활용되도록 보장할 것입니다. 이 규정은 다섯 가지 주제 분야에 중점을 둡니다:
이는 향후 배터리가 낮은 탄소 발자국을 가지며, 유해 물질 사용을 최소화하고, 비(非) EU 국가로부터의 원자재 의존도를 낮추며, 유럽 내에서 높은 수준으로 회수·재사용·재활용되도록 보장할 것입니다. 이 규정은 다섯 가지 주제 분야에 중점을 둡니다:
- 탄소 발자국 측면에서의 지속가능성과 안전성, 유해 물질(수은, 카드뮴, 납)에 대한 제한, 재활용 재료 함량 목표.
- 공급망 관리 및 실사 요건 포함.
- 새로운 규정은 라벨링 및 공개 정보에 대한 요건을 도입합니다. 시장에 출시되거나 사용되는 모든 경량 운송 수단 배터리, 2kWh 이상의 산업용 배터리, 전기차(EV) 배터리에 대해 개별 디지털 배터리 여권이 요구됩니다. 이는 모든 이해관계자를 위한 공급 및 가치 사슬 전반의 투명성을 높이고 각 배터리 샘플에 관한 정보 교환을 지원할 것입니다. 여권에는 배터리 모델, 특정 배터리 및 그 용도에 대한 정보가 포함됩니다. 모든 배터리는 용량, 성능, 내구성 및 화학 성분을 상세히 기재한 라벨과 QR 코드를 부착해야 하며, "분리 수거" 기호를 표시해야 합니다. 이 여권 제도는 2027년 2월 18일부터 시행되며, 배터리 여권 마련은 배터리 제조사의 책임입니다. 또한 제조사는 자사 라벨링이 제품 여권 요건을 충족하는지 확인해야 합니다. 향후에는 EU에서 적용되는 건강, 안전 및 환경 보호 기준을 준수함을 입증하기 위해 "CE" 마크를 부착해야 합니다.
- 배터리 2차 사용 수명에 관한 조항은 특히 수리업체, 재생제조업체 및 2차 사용 사업자에게 적용됩니다.
- 재활용 및 수명 종료 관리와 관련하여, 새로운 EU 배터리 규정은 배터리가 별도로 고품질 재활용을 받도록 보장하기 위해 최종 사용자에게 의무를 부과합니다.
인증 기관이 없으면 인증도 없다
지금까지는 이해하기 쉽습니다. 많은 요구사항에 대해 배터리 제조업체는 자체 선언을 할 것인지, 아니면 소위 지정 기관의 검증을 받을 것인지 선택할 수 있습니다. 그러나 탄소 발자국(제7조), 재활용(제8조) 및 실사 절차(제48-51조)에 대한 요건은 지정기관을 통한 제3자 검증(전기차의 경우 2025년부터, 기타 모든 용도는 2026년 및 2028년에 적용)을 반드시 거쳐야 합니다. 이러한 의무적인 제3자 감사 및 검증 활동은 다음과 같은 조직 및 제품 관련 요건을 결합합니다:
- 규정 해석, 워크숍, 세미나
- 배터리 안전성, 성능, 내구성 시험 및 인증
- 배터리 분리 가능성 및 교체 가능성 평가
- 배터리 라벨링 및 표시 평가
- 배터리 여권 준수 평가
- 배터리 제조 공정 검사 및 감사
- 물질 제한 시험 및 평가
- EMC, 연결성, 기계적, 화학적, 사이버 보안
- 배터리 상태 평가(운영 단계 중)
그렇다면 공인기관이란 정확히 무엇인가? 공인기관은 특정 제품의 적합성을 평가하기 위해 EU 회원국으로부터 승인받은 기관이다. DEKRA는 이미 다수의 EU 지침에 대한 공인기관으로서 풍부한 경험을 보유하고 있다. 기업들이 이러한 복잡한 규제 과제를 해결하고 EU 배터리 규정에서 요구하는 모든 의무를 이행하기 위한 필수 요건과 관련된 검증 및 평가 서비스를 제공하기 위해, DEKRA는 통보 기관들이 절차와 요건을 확립하는 대로 배터리 분야 공인기관으로 지정될 계획입니다.
배터리 제조사 및 유통업체는 이미 오늘날 DEKRA의 전문 노하우, 광범위한 글로벌 배터리 시험실 네트워크, 배터리 전문가 및 규제 전문가들의 혜택을 누리고 있습니다. DEKRA는 특히 연구개발(R&D) 또는 제조 단계에서의 배터리 시험, 생애주기평가(LCA) 검증, 공급망 리스크 관리(2차 당사자 감사) 등을 제공합니다.
카운트다운이 시작됐다
새로운 EU 배터리 규정이 이제 시행되었습니다. 현재 지정 기관들의 승인 절차는 여전히 진행 중입니다. 2025년부터는 새로운 규정의 이행 단계가 시작되면서 관련 배터리 제조업체들에게 본격적인 변화가 찾아올 것입니다. 2025년까지는 제3자 검증이 의무화되며, 2027년에는 고유 배터리 여권 제도가 도입됩니다. 2028년까지는 탄소 발자국 기준치가 시행되고 핵심 광물 조달에 대한 보고가 요구됩니다. 리튬 기반 배터리는 2030년까지 최소 70%의 재활용 효율을 달성해야 합니다. 2031년까지는 납 85%, 코발트 16%, 리튬 및 니켈 각각 6%의 최소 재활용 함량 목표가 설정될 예정이다. DEKRA는 새로운 EU 배터리 규정에 영향을 받는 모든 관계자들에게 시간을 낭비하지 말 것을 권고한다.